A atividade proposta corresponde ao Material de Avaliação Prática de Aprendizagem (MAPA)
da disciplina de Administração de Recursos Materiais e Matrimoniais.
O objetivo dessa atividade é proporcionar a você, estudante de Gestão Pública, a
compreensão prática do ciclo de compras governamentais, desenvolvendo habilidades para
planejar, executar e monitorar aquisições com base na legislação vigente. A atividade estimula
a análise crítica, a tomada de decisão e a aplicação de conceitos teóricos na realidade da
Administração Pública.
A Dinâmica do Ciclo de Compras na Administração Pública: Eficiência, Legalidade e
Continuidade dos Serviço
A área de compras na Administração Pública tem regras e etapas mais detalhadas, mas
funciona de forma repetitiva e organizada, como explica Chiavenato (2014 apud Oliveira,
2203.). Comprar materiais e contratar serviços é algo que acontece o tempo todo e é essencial
para que os órgãos públicos funcionem bem e atendam a população. Por isso, cada fase do
processo de compras — desde entender o que precisa ser comprado até o recebimento e
controle dos produtos — deve ser feita com cuidado, buscando sempre melhorar os resultados,
economizar recursos e seguir a lei, como a Nova Lei de Licitações, Lei no 14.133/2021.
Fonte: OLIVEIRA, A. A. deA. dministração de Recursos Materiais e
Patrimoniais. Indaial. Arqué, 2023.
#Para refletir
– Como garantir que os recursos públicos sejam utilizados de forma eficiente e transparente em
cada etapa do processo de compras?
– De que forma a atuação do gestor público pode influenciar diretamente na qualidade dos
serviços prestados à população?
#Curiosidade
Você sabia que, somente no primeiro trimestre de 2025, o Governo Federal homologou mais
de 11 mil processos de compras públicas, totalizando R$ 31,4 bilhões em aquisições? Desse
total, R$ 7 bilhões foram destinados a micro e pequenas empresas (ME/EPP), fortalecendo a
economia local e promovendo a inclusão produtiva. Esses números mostram como o ciclo de
compras públicas é essencial para garantir o funcionamento de serviços como saúde,
educação e segurança. A eficiência nesse processo pode significar, por

exemplo, medicamentos chegando a tempo em um posto de saúde ou equipamentos
funcionando corretamente em uma escola.
Fonte: https://www.gov.br/compras/pt-br. Acesso em: 31 jul. 2025.

Situação problema:
Imagine que você é o gestor de compras de uma Secretaria Municipal de Saúde de um
município de médio porte. A demanda por medicamentos básicos e materiais hospitalares de
uso contínuo (luvas, seringas, ataduras) é constante e vital para o atendimento à população. O
processo atual de compras, apesar de seguir as etapas tradicionais (análise de ordens,
pesquisa de fornecedores, negociação, acompanhamento e recebimento), tem enfrentado
desafios como: atrasos frequentes na entrega de materiais, gerando falta de estoque e
impactando o atendimento; variações significativas nos preços dos insumos, mesmo para
compras repetidas; dificuldade em identificar fornecedores que atendam plenamente aos
requisitos de qualidade e prazos.; falta de indicadores claros para avaliar a performance do
processo de compras.
Desafio:
Com base na teoria de Chiavenato (2014,apud Oliveira, 2023.) sobre o ciclo de compras e
considerando os princípios da Administração Pública (legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência), você deverá elaborar um plano de ação estruturado,
seguindo as etapas pré-definidas, com propostas concretas para otimizar o processo de
ressuprimento de medicamentos e materiais hospitalares.
ATIVIDADE:
Para responder a sua Atividade MAPA, deverá preencher o plano de ação abaixo:
PLANO DE AÇÃO PARAOTIMIZAÇÃO DO PROCESSO DE COMPRAS NA SECRETARIA
MUNICIPAL DE SAÚDE
Introdução
Escreva um parágrafo sobre a importância da gestão eficiente de compras na Administração
Pública.
1. Análise da Demanda e Planejamento
Para essa etapa, respondas às perguntas: como a Secretaria pode aprimorar a previsão de
demanda para medicamentos e materiais, utilizando dados históricos e projeções, a fim de
evitar atrasos e rupturas de estoque?
Que mecanismos podem ser implementados para garantir que as ordens de compra reflitam a
real necessidade e estejam alinhadas com o planejamento estratégico da Secretaria e as
políticas de saúde pública?
2. Pesquisa e Qualificação de Fornecedores
Para essa etapa respondas às perguntas: considerando a legislação de licitações, que
estratégias podem ser adotadas para identificar e qualificar um leque maior de fornecedores
confiáveis e competitivos para medicamentos e materiais hospitalares?
Como a Secretaria pode utilizar ferramentas de análise de mercado e procedimentos de
credenciamento para garantir a idoneidade e a capacidade técnica dos fornecedores,
minimizando os riscos de atrasos e problemas de qualidade?

3. Negociação e Contratação
Para essa etapa respondas às perguntas: além do menor preço, quais outros critérios de
negociação (prazo de entrega, garantia, pós-venda, qualidade) devem ser priorizados em
contratos de ressuprimento de medicamentos e materiais hospitalares na Administração
Pública?
Como a Secretaria pode se valer dos diferentes regimes de contratação previstos na Lei no
14.133/2021 para obter as melhores condições, por exemplo, a utilização de sistema de
registro de preços?
4. Acompanhamento e Monitoramento
Para essa etapa respondas às perguntas: que indicadores de desempenho (Key Performance
Indicators – KPIs) o gestor de compras deve monitorar para garantir que os pedidos de
medicamentos e materiais estão sendo cumpridos conforme o acordado?
Proponha ferramentas ou sistemas que auxiliem no acompanhamento em tempo real dos
pedidos, permitindo a identificação precoce de possíveis atrasos ou problemas.
5. Recebimento e Controle
Para essa etapa respondas às perguntas: descreva os procedimentos essenciais para o
recebimento, conferência e controle de qualidade dos medicamentos e materiais hospitalares.
Como a Secretaria pode garantir a rastreabilidade dos lotes recebidos e a correta
armazenagem, prevenindo perdas, furtos ou vencimento de produtos, e assegurando a
segurança do paciente?
Referências:
Incluir todas as fontes de pesquisa utilizadas na elaboração da proposta.

Lembre-se: essa atividade é uma oportunidade para aplicar o que você aprendeu na prática.
Aproveite ao máximo! Bons estudos!
ORIENTAÇÕES IMPORTANTES:
– Assista ao vídeo explicativo gravado pela professora da disciplina, com orientações para a
realização da atividade MAPA.
– Utilize o Formulário do MAPA disponível no campo “Material da Disciplina”.
– Não se esqueça de apresentar referências das fontes de pesquisa (caso utilize).
– Salve o arquivo em formato Word antes de postar no ambiente.
– Após realizar o MAPA, anexe no local indicado e, em seguida, clique em cima do arquivo
para abri-lo e conferir se o arquivo postado é o correto.
– Atenção ao clicar em finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao sistema e você
não conseguirá substituir o arquivo.